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《隆林各族自治縣全民健康素養促進行動工作實施方案(2018—2020 年)》政策解讀

2018-11-29 10:01     來源:隆林各族自治縣人民政府
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一、政策出臺背景

為認真貫徹落實全區、全市衛生與健康大會精神,科學、規范、有效地開展健康促進工作,建立政府主導、部門合作、全社會參與的全民健康素養促進長效機制和工作體系,全面夯實健康基石,切實提高我縣全民健康素養水平。根據百色市人民政府辦公室《關于印發百色市全民健康素養促進行動工作實施方案(2018-2020年)的通知》(百政辦發〔2018〕13號)等文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。

二、全民健康素養行動的具體目標是什么?

(一)2018年

1.全縣居民健康素養水平達到15%以上。

2.中小學健康教育課開課率達到100%。

3.小學、中學、高中等各級各類學校在校學生健康素養水平分別達到10%、15%、20%。

4.全民健身活動,經常參加體育鍛煉人數達38%以上。

5.家庭醫生簽約服務覆蓋率40%。

6.自治縣以上的健康促進鄉(鎮)覆蓋率達10%(2個以上)。

7.以鄉(鎮)為單位,健康社區(村)、健康家庭分別達5%。

8.以鄉(鎮)為單位,健康促進社區(村)、健康家庭分別達 20%以上。

9.縣各類大眾媒體辦好公益性健康類欄目和節目1個以上。

(二)2020 年

1.全縣居民健康素養水平達到18%以上。

2.中小學健康教育課開課率達到100%。

3.小學、中學、高中等各級各類學校在校學生健康素養水平分別達到18%、20%、25%。

4.全民健身活動,經常參加體育鍛煉人數達38%以上。

5.家庭醫生簽約服務覆蓋率100%。

6.自治縣以上的健康促進鄉(鎮)覆蓋率達25%(4個以上)。

7.以鄉(鎮)為單位,健康社區(村)、健康家庭分別達20%。

8.以鄉(鎮)為單位,健康促進社區(村)、健康家庭分別達 20%以上。

9.縣各類大眾媒體辦好公益性健康類欄目和節目1個以上。

三、全民健康素養行動具體要如何開展?

(一)加強學校健康素養促進工作

1.加強學科教育。實施健康教育進教材、進課堂、進試卷行動,按規定開足開好健康教育課程,學科教學每學期安排 6 課時以上。加強學校健康教育師資隊伍建設,落實專兼職教師,接受專業技能培訓。把學校實施健康教育情況列為學校督導考核的重要指標之一。

責任單位:教育局

2.開發教學資源。積極鼓勵和支持學校開發健康教育課程,購買相關教學掛圖、音像制品等教學資源,增強健康教育課程實施效果。

責任單位:教育局、衛計局

3.開展健康知識傳播活動。針對不同階段學生特點開展特定主題的晨會、主題班會、專題講座等健康教育活動。充分利用板報、張貼宣傳畫、文化墻、廣播電視、校園網站等傳播健康知識。通過多種形式向學生傳授健康知識和技能,有意識地引導學生建立健康行為與生活方式。開展家校互動,把健康知識從學校向社會延伸。

責任單位:教育局

4.開展心理健康教育。根據不同階段學生生理、心理發育特點,開展特定主題的心理健康教育活動,為有需求的學生提供心理信箱、心理咨詢等援助。

責任單位:教育局、衛計局

5.開展健康促進學校活動。以健康促進學校創建為抓手,全面提升學校健康教育整體水平。推進無煙學校創建,創造良好的無煙氛圍。

責任單位:衛計局、教育局

(二)加強社區(村)健康素養促進工作

1. 推進家庭醫生簽約服務。充分發揮基層醫療衛生機構健康教育主力軍作用,認真做好基本公共衛生服務項目,以推進家庭醫生簽約服務為抓手,把健康素養納入基礎性簽約服務內容,提供健康管理和健康教育服務。要加強對基層醫療衛生機構健康教育人員的專業培訓,提高開展健康促進與教育的能力和水平。

責任單位:衛計局

2.開展健康知識傳播活動。將健康知識傳播融入文化科技衛生“三下鄉”、全國科技活動周、全國科普日、廣西“十月科普大行動”等各類科普文藝活動,開展形式多樣的健康講座或健康主題活動,普及健康知識和技能,倡導健康生活方式。拓展文化活動中心、市民學校、農村書屋、球場(館)等場所的健康教育功能,建設“健康文化墻”、健康教育講堂、健康教育活動室。利用村級廣播站,開展健康知識宣傳。探索開展健康自我管理,組建各種慢病自我管理小組、健康自我管理小組、健身運動俱樂部等活動小組,組織開展各種健康教育活動。鼓勵社會組織參與健康素養促進工作,鼓勵社會組織對本組織成員開展健康知識培訓,及組織成員到社區(村)開展義務或有償的健康教育活動。以社區(村)為單位,每年開展科普文藝活動不少于1次,建立“健康文化墻”、健康教育基地各不少于 1 個。

責任單位:文廣局、科協、科技局、衛計局

3.開展健康社區(村)、健康家庭創建活動。把健康教育納入社區(村)工作范疇,開展以健康社區(村)、健康家庭為抓手,通過典型示范提高城鄉居民健康素養水平。

責任單位:各鄉(鎮)人民政府、衛計

(三)加強機關和企事業單位健康素養促進工作

1. 開展健康知識傳播活動。全縣各級機關、企事業單位每年開展健康講座或健康主題活動2次以上。充分利用單位網站、電子屏、宣傳欄等開展健康知識宣傳。

責任單位:文廣局、總工會

2. 開展預防職業損害和職業病活動。以職業安全和職業防護健康教育為主題,每年開展專題講座和主題活動4次以上。用人單位主要負責人和職業衛生管理人員的職業衛生培訓率達 95%以上。全縣各級機關、企事業單位每年組織干部職工進行健康體檢 1次以上。

責任單位:安監局、總工會、人社局、衛計

3.將健康教育納入繼續教育范疇。將健康教育納入全縣各級各類繼續教育、崗位專業技能、安全生產培訓的選修內容。利用現代信息技術開展遠程教育,擴大健康教育知識培訓覆蓋面。

責任單位:人社局

4.開展健康促進機關和企事業單位創建活動。開展以健康促進醫院、機關和企事業單位創建為抓手,全面提升機關企事業單位健康教育整體水平。推進無煙機關創建,創造良好的無煙氛圍。

責任單位:衛計局、安監局

(四)加強全民健身運動工作

1. 實施青少年體育促進活動。重視學校體育教育,開展全縣性中小學生體育賽事,帶動學生健康運動積極性。促進學校、家庭和社會多方配合,確保學生校內每天體育活動時間不少于 1小時。

責任單位:教育局

2.開展社區體育活動。深入開展全縣運動會,組織開展各系統籃球、氣排球等群眾體育賽事,以街道(鄉鎮)為單位,每年組織開展各社區(村)之間的體育比賽不少于1次。

責任單位:文廣局

3.開展機關和企事業單位體育活動。推行工間健身制度,倡導每天健身1小時。組織職工五人制足球、氣排球、籃球、乒乓球、羽毛球等體育競賽活動。定期舉辦本行業、本系統、本區域的全民健身運動會,加強體育交流。組建各類健身興趣小組,培養健身活動骨干。綜合利用各單位健身場館,推廣普及太極拳、健身氣功等大眾健身項目。

責任單位:文廣局

4.加強流動人口體育活動。舉辦形式多樣的流動人口體育健身專項活動。

責任單位:文廣電局

(五)推進健康促進縣建設

1.積極推進國家和自治區健康促進縣項目建設。在做好自治區健康促進縣項目建設的基礎上,選擇工作較好的鄉(鎮),建設自治縣級健康促進鄉(鎮),擴大覆蓋面。

責任單位:各鄉(鎮)人民政府,衛計局

2.建立健康促進工作機制。以健康促進縣建設為抓手,全面推進“把健康融入所有政策”策略實施,建立“政府主導、部門協作、全社會參與”的全民健康促進工作機制,統籌健康素養促進工作。推進健康促進社區(村)、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關、企事業單位等健康支持性環境建設。開展示范點建設,發揮示范和輻射作用。

責任單位:各鄉(鎮)人民政府,衛計局、教育局、食藥監局、農業局、文廣局、環保局

3. 繼續推進衛生村、鎮和無煙機關創建工作。以縣為單位每年至少創建1個廣西衛生鄉(鎮)、3個廣西衛生村、10個自治區衛生先進單位。

責任單位:各鄉(鎮)人民政府,衛計局

(六)加強大眾健康知識傳播

1. 開展健康素養系列宣傳品牌活動。組織參加 “健康八桂行”宣傳周活動,促進各項健康教育活動開展。每年在隆林電視臺舉辦一次全民健康知識競賽活動。

責任單位:文廣局、衛計局

2. 辦好健康欄目和節目。在隆林電視臺設立健康欄目或健康專題節目,加大公益宣傳力度,宣傳大眾健康知識。創新健康教育方式和載體,充分利用互聯網、移動客戶端等新媒體傳播健康知識,開通官方健康科普微博、微信公眾號。加大“12320”衛生計生熱線及心理咨詢熱線建設推廣力度,為群眾提供公共衛生政策和健康保健知識的咨詢服務。

責任單位:文廣局、衛計局

3. 建立傳播資源庫。建立居民健康素養基本知識和技能傳播資源庫,開發多種類型的健康教育傳播材料,構建數字化的健康傳播平臺。

責任單位:衛計

(七)營造綠色安全健康環境

在審批存在較大人群健康潛在風險的建設項目時,要考慮影響人群健康的潛在環境風險因素,對違規排放影響公眾健康污染物的單位或個人,除按規定處理外,還要在媒體上給予曝光。

責任單位:環保

(八)完善健康促進服務體系

1. 完善健康促進與教育體系。建立健全以健康教育專業機構為龍頭,以基層醫療衛生機構、醫院、專業公共衛生機構為基礎,以學校、機關、社區(村)、企事業單位健康教育職能部門為延伸的健康促進與教育體系。加強健康教育專業機構建設,充實人員力量,鄉鎮衛生院要落實專職或兼職健康教育工作人員,村衛生室(社區衛生服務站)要明確兼職健康教育工作人員,負責指導轄區健康教育工作。全縣各級各類醫療衛生機構、其他專業公共衛生機構要發揮專業優勢,明確承擔本單位健康教育工作的科室和人員,協助配合各級健康教育專業機構開展工作。進一步健全健康教育激勵機制,促進服務能力提升。

責任單位:衛計局、人社局

2.健全健康素養監測網絡。完善城鄉居民健康素養監測網絡,分析掌握全縣居民健康素養狀況與需求。提高監測質量,確保監測系統數據的科學性和準確性。

責任單位:衛計局

3.完善健康信息發布和輿情引導機制。建立健全健康知識和技能核心信息發布制度,完善信息發布平臺,定期發布和傳播權威健康信息。加強對媒體傳播活動的監管,開展輿情監測,正確引導社會輿論和公眾科學理性應對健康風險因素。加大對醫療保健類廣告的監督和管理力度,嚴格醫藥廣告的審批,堅決打擊虛假醫藥廣告,懲處不實和牟利性誤導宣傳行為。

責任單位:衛計局、工商局、食藥監局

 

相關文件關聯:隆林各族自治縣人民政府辦公室關于印發《隆林各族自治縣全民健康素養促進行動工作實施 方案(2018—2020 年)》的通知(隆政辦發〔2018〕90號)

 

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